Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 16.06.2025/Pykälä 31

Kaupunginhallitus 02.06.2025 § 148     

Valmistelija hallintojohtaja Riitta Luotio

Kuntalain 73 §:n mukaan ”vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö;

2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;

3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta;

4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.

Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kaupungin määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä.

Edellä 1.momentin 4) kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen.

Hallintosäännön 7 §:n mukaan ”kaupunginhallituksessa on 11 jäsentä, joista valtuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

Kaupunginhallituksessa on elinvoimajaosto, jossa on 7 jäsentä ja kullakin heillä henkilökohtainen varajäsen. Jaoston jäsenistä vähintään 4 edellytetään olevan kaupunginhallituksen jäseniä ja loput kaupunginhallituksen varajäseniä. Jaoston puheenjohtajien edellytetään jatkossa olevan kaupunginhallituksen jäseniä.

Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenet ja varajäsenet valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi.”

Luottamushenkilövalinnoissa tulee noudattaa tasa-arvolain säännöksiä. Kaupungin toimielimiä koskee tasa-arvolain 4a §, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä jollei erityisestä syystä muuta johdu.

Kuntalain 70 §:n 1 momentin mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Suostumus on valinnan edellytys, joten se on annettava ennen valintaa.

Kuntalain 33 §:n mukaan valtuusto voi päättää, että valtuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat sekä lautakuntien ja valiokuntien puheenjohtajat toimivat päätoimisina tai osa-aikaisina luottamushenkilöinä.

Naantalin kaupungin hallintosäännön 1.1.2025 lukien 1 luvun 2 §:n mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtaja voi toimia osa-aikaisena luottamushenkilönä, ehdolla, että hän hoitaa hallintosäännön 1. luvun 4 §:ssä mainitut kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät:

1 Johtaa kaupunkistrategian sekä kaupunginhallituksen tehtävien toteuttamisen edellyttämää poliittista yhteistyötä käymällä asioiden käsittelyn edellyttämiä keskusteluja poliittisten ryhmien kanssa sekä pitämällä sopivin tavoin yhteyttä kunnan asukkaisiin ja muihin sidosryhmiin.

2 Vastaa kaupunginjohtajan johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii kaupunginhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla.

3 Vastaa siitä, että kaupunginjohtajan kanssa käydään vuosittain tavoite- ja arviointikeskustelut.

 4 Johtaa johtajasopimuksella sovittuja neuvotteluja kaupunginjohtajan kanssa sekä vastaa kaupunginhallituksen tilapäiselle valiokunnalle antaman lausunnon valmistelusta.

Päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemasta säädetään kuntalaissa. Lain 80 §:n  mukaan päätoimisen ja osa-aikaiseen luottamustoimeen voidaan valita henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan.

Lisäksi säädetään, että osa-aikaisen luottamustoimen hoitamista varten tarvittavasta vapaasta kunnan luottamushenkilön on sovittava työnantajan kanssa. Osa-aikaisella luottamushenkilöllä on oikeus saada vuosilomaa, sairauslomaa ja perhevapaata sekä työterveyshuollon palveluja samoin perustein kuin kunnallisella viranhaltijalla.

Valtuusto päättää päätoimiselle ja osa-aikaiselle luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta ja korvauksista. Naantalissa korvausmäärä on kirjattu valtuuston hyväksymään hallintosääntöön.

Kuntalain 40 §:ssä on myös maininta kunnanhallituksen puheenjohtajan asemasta poliittisen yhteistyön johtajana kunnassa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

1. Kaupunginvaltuusto suorittaa kaupunginhallituksen vaalin valitsemalla kaupunginhallitukseen 11 jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi, joka päättyy 31.5.2029.

 2. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallitukseen jäsenistä kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan kaupunginvaltuuston toimikaudeksi, joka päättyy 31.5.2029.

3. Kaupunginvaltuusto suorittaa elinvoimajaoston vaalin valitsemalla kaupunginhallituksen jäsenistä ja varajäsenistä elinvoimajaostoon 7 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi, joka päättyy 31.5.2029. Jaoston jäsenistä neljän edellytetään olevan kaupunginhallituksen jäseniä ja loput kaupunginhallituksen varajäseniä.

4. Kaupunginvaltuusto valitsee edellä valituista kaupunginhallituksen jäsenistä elinvoimajaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

5. Kaupunginvaltuusto tiedustelee, aikooko valittu kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimia osa-aikaisena luottamushenkilönä ja hoitaa hallintosäännön §:ssä 4 mainitut tehtävät. Tämän jälkeen kaupunginvaltuusto tekee päätöksen kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisena luottamushenkilönä toimimisesta toimikaudelle, joka päättyy 31.5.2029

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 09.06.2025 § 161     

Valmistelija Hallintojohtaja Riitta Luotio

Poliittiset ryhmät ovat luottamustoimielinten jäsenten nimeämistä valmisteltaessa ilmaiseet hallintosääntöä  koskevan muutostarpeen mm. elinvoimajaoston jäseniin asetettuihin vaatimuksiin. Hallintosääntömuutos on tarkoitus vahvistaa kaupunginvaltuustossa 16.6.2025 ennen toimielimien vaalia.

Lisäksi ilmennyt, että osa puolueista tulee esittämään edustajansa eri toimielimiin kahden vuoden mittaisiin  toimikausiin. Tämän vuoksi päätösehdotusta on tarkennettava myös toimielimien  toimikausien pituuden osalta.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

1. Kaupunginvaltuusto suorittaa kaupunginhallituksen vaalin valitsemalla kaupunginhallitukseen 11 jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi, joka päättyy 31.5.2027.

2. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenistä kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan kaupunginvaltuuston toimikaudeksi, joka päättyy 31.5.2027.

3. Kaupunginvaltuusto suorittaa elinvoimajaoston vaalin valitsemalla kaupunginhallituksen jäsenistä ja varajäsenistä elinvoimajaostoon 7 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi, joka päättyy 31.5.2027. Jaoston jäsenten ja varajäsenten edellytetään olevan kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä.

4. Kaupunginvaltuusto valitsee edellä elinvoimajaostoon valituista kaupunginhallituksen varsinaista jäsenistä jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

5. Kaupunginvaltuusto tiedustelee, aikooko valittu kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimia osa-aikaisena luottamushenkilönä ja hoitaa hallintosäännön §:ssä 4 mainitut tehtävät. Tämän jälkeen kaupunginvaltuusto tekee päätöksen kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisena luottamushenkilönä toimimisesta toimikaudelle, joka päättyy 31.5.2027.             

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 16.06.2025 § 31      

612/00.00.01.00/2025    

 

Esittelijä Kaupunginhallitus

Valtuustoryhmät ovat neuvottelujen pohjalta tehneet esityksensä kaupunginhallituksen ja elinvoimajaoston kookonpanoista ja puheenjohtajista seuraavasti:

Kaupunginhallitus:

Kaupunginhallituksen elinvoimajaosto:

Toni Forsblom on 12.6.2025 kirjallisesti ilmoittanut suostuvansa toimimaan osa-aikaisena luottamushenkilönä kaupunginhallituksen puheenjohtajana toimiessaan.

Päätösehdotus 1.Kaupunginvaltuusto suorittaa kaupunginhallituksen vaalin valitsemalla kaupunginhallitukseen 11 jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi, joka päättyy 31.5.2027.

2.Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenistä kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan kaupunginvaltuuston toimikaudeksi, joka päättyy 31.5.2027.

3.Kaupunginvaltuusto suorittaa elinvoimajaoston vaalin valitsemalla kaupunginhallituksen jäsenistä ja varajäsenistä elinvoimajaostoon 7 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi, joka päättyy 31.5.2027. Jaoston jäsenten ja varajäsenten edellytetään olevan kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä.

4.Kaupunginvaltuusto valitsee edellä elinvoimajaostoon valituista kaupunginhallituksen varsinaista jäsenistä jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

5.Kaupunginvaltuusto tiedustelee, aikooko valittu kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimia osa-aikaisena luottamushenkilönä ja hoitaa hallintosäännön §:ssä 4 mainitut tehtävät. Tämän jälkeen kaupunginvaltuusto tekee päätöksen kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisena luottamushenkilönä toimimisesta toimikaudelle, joka päättyy 31.5.2027.             

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Kokouskäsittely Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestyksenä, että ensimmäisenä käsitellään kaupunginhallituksen kokoonpano, kaupunginhallituksen puheenjohtajat sekä tämän jälkeen puheenjohtajan mahdollinen toimiminen osa-aikaisena luottamushenkilönä. Tämän jälkeen käsitellään elinvoimajaoston kokoonpano ja puheenjohtajisto.

 Kaupunginvaltuusto hyväksyi käsittelyjärjestyksen.

 Kaupunginvaltuusto suoritti kaupunginhallituksen vaalin toimikaudeksi 1.6.2025 -31.5.2027 seuraavasti:

Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja on ilmaissut suostumuksensa osa-aikaisena luottamushenkilönä toimimisesta, ja avasi  asiasta keskustelun.

Keskustelun aikana SDP:n valtuustoryhmän  valtuutettu Annika Rintamäki kannatti päätösehdotuksen kohtia 1-4, mutta vastusti osa-aikaisena luottamushenkilönä toimimista ja esitti, että  ”Kaupunginvaltuusto ei hyväksy kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisuutta”. Valtuutettu Markus Helenius kannatti Rintamäen esitystä.

Koska keskustelun aikana kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisena luottamushenkilönä toimimisesta on esitetty kannatettu poikkeava/ vastustava esitys, niin puheenjohtaja määräsi asian ratkaisemiseksi suoritettavaksi äänestyksen.

Äänestys suoritettiin valtuustosalin äänestyskoneella.

Äänestysesitykseksi hyväksyttiin puheenjohtajan esityksestä seuraava:

Kaupunginhallituksen puheenjohtajan toimiminen osa-aikaisena luottamushenkilönä on ”jaa”. Annika Rintamäen -Markus Heleniuksen kannattamana tekemä SDP:n valtuustoryhmän puheenjohtajan osa-aikaisuutta vastustava esitys on ”ei”.

Äänestyskoneella suoritetussa äänestyksessä annettiin  33 ”jaa” -ääntä, ja 10 ”ei” -ääntä. Kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt kaupunginhallituksen puheenjohtajan toimimisen osa-aikaisena luottamushenkilönä.

Äänestysraportti on liitteenä.

Liite 1, KV 16.6.2025

Tämän jälkeen siirryttiin käsittelemään elinvoimajaoston kokoonpanoa.

Elinvoimajaoston kokoonpanoksi esitettiin:

Kaupunginvaltuusto  Kaupunginvaltuusto suoritti kaupunginhallituksen vaalin toimikaudeksi 1.6.2025 -31.5.2027 seuraavasti:

 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan toimiminen osa-aikaisena luottamushenkilönä hyväksyttiin äänin 33 - 10.

 Kaupunginvaltuusto suoritti kaupunginhallituksen elinvoimajaoston vaalin toimikaudeksi 1.6.2025 -31.5.2027 seuraavasti:

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.