Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.10.2025/Pykälä 255

Kaupunginhallitus 20.10.2025 § 255      

1005/02.01.02/2025    

 

Valmistelija Talousjohtaja Heli Lähteenmäki ja elinkeinopäällikkö Lassi Rosala

Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on käsitellyt 25.9.2025 kokouksessaan kuntayhtymän talousarvio- ja toimintasuunnitelmaluonnoksen ja pyytää jäsenkunnilta lausunnon kuntayhtymän talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta vuodelle 2026 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2026-​2028 lokakuun 22. päivään mennessä.

Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan Rasekon talousarviosta 2026 ja  taloussuunnitelmasta 2027-2028 seuraavaa:

Varsinais-Suomen työllisyystilanne on viime vuosien aikana heikentynyt merkittävästi. Pitkäaikaistyöttömyys on kasvanut ja avoimien työpaikkojen määrä laskenut. Epävarmuus tulevasta on lykännyt yritysten investointeja ja heikko taloussuhdanne vähentänyt lyhyellä aikavälillä osaavan työvoiman tarvetta. Viime aikojen hyvät uutiset mm. meriteollisuudesta antavat toivoa tilanteen kääntymisestä parempaan suuntaan. Naantalissa tilanne näyttää tällä hetkellä melko hyvältä. Jo käynnissä olevat alueellisesti merkittävät kaupan investointihankkeet, matkailuun liittyvät investointisuunnitelmat sekä kaupunkiin suunnitellut vetyhankkeet tuovat toteutuessaan runsaasti työllistymismahdollisuuksia sekä Naantalin että lähikuntien asukkaille. Rasekolla on merkittävä rooli uusien yritystoimipaikkojen työvoimatarpeiden täyttämisessä.

Ammatillisen koulutuksen keskeinen tavoite on valmistaa ammattilaisia työelämän tarpeisiin. Yritykset tarvitsevat työvoimakseen edelleen suurimmalta osin ammattiosaajia. Rasekon tulee tarjota monialaista koulutusta lähes kaikkiin perusammatteihin huomioiden paikalliset, omistajakuntien elinkeinorakenteesta ja ominaispiirteistä nousevat tarpeet entistäkin paremmin.

Rasekon vahvat työelämäyhteydet ja kumppanuudet eri sidosryhmien kanssa ovat keskeisessä asemassa valmistuvien opiskelijoiden työssäoppimisessa ja työllistymisessä. Yritysmäiset oppimisympäristöt tukevat tätä toimintaa ja tavoitetta. Yhteistyön tulee olla aktiivista ja eri kokoiset sekä eri toimialoilla toimivat yritykset huomioivaa. On myös tärkeää tarjota alueella toimivien yritysten henkilöstölle täydennyskoulutusta ja mahdollisuus oman osaamisen kehittämiseen. Opettajille tulee varata riittävästi aikaa ja resursseja työelämäyhteistyön toteuttamiseksi ja uusien kontaktien ja kumppanuuksien aikaansaamiseksi. Oppisopimuskoulutuksen mahdollisuuksia ja sisältöjä tulee edelleen kehittää ja räätälöidä enemmän yrityslähtöiseksi. Viestinnän kumppanien suuntaan tulee olla säännöllistä ja innostavaa.

Naantalin kaupungin ja Rasekon välinen kumppanuussopimus päivitettiin alkuvuodesta 2025. Kumppanuussopimusta toteuttava toimintasuunnitelma on voimassa 2025-2026. Toimintasuunnitelmaan kirjattujen toimenpiteiden avulla yhteistyö kaupungin ja Rasekon välillä voi kehittyä entistäkin vaikuttavampaan suuntaan. On tärkeää, että toimintasuunnitelmassa sovittuja toimenpiteitä toteutetaan ja seurataan säännöllisesti. Kuntaliiton käynnissä oleva strategisen kumppanuuden ja omistajaohjauksen

kehittämishanke OMA2 tukee kaupungin ja Rasekon yhteistyön ja kumppanuuden kehittymistä pitkällä aikavälillä.

Ammatillisen koulutuksen rahoitusjärjestelmä on muutoksen alla ja tulevan vuoden rahoituksesta ei ole vielä varmuutta. Näissä olosuhteissa talousarvion laadinta on haastavaa. Selvää on, että taloustilanne tulee olemaan tiukka koko suunnitelmakauden. Naantalin näkökulmasta on olennaista, että kuntayhtymä tulee toimeen saamallaan valtionosuus- ja hankerahoituksella ja että kuntayhtymä tekee tarvittavat muutokset toimintaansa jos rahoituksen taso muuttuu. Investointien tekeminen tulorahoituksella poistaa vieraan pääoman tarpeen ja siten korkoriskin.

Talouden mittareilla kuntayhtymän talous ei talousarviossa ja taloussuunnitelmakaudella ole tasapainossa. Poistot ovat suuremmat kuin vuosikate, ja tulos on miinusmerkkinen. Talousarviovuoden alijäämä on suunniteltu katettavaksi edellisten vuosien ylijäämästä. Tilikauden alijäämä kääntyy ylijäämäksi suunnitelmakauden lopulla. Kuntayhtymän tase kestää alijäämän tekemisen. Tilinpäätöksessä vuodelta 2024 edellisten tilikausien ylijäämä sekä tilikauden 2024 ylijäämä ovat yhteensä 7,3 miljoonaa euroa. Lisäksi tuleviin investointeihin on varauduttu varauksin.

Suurehkosta ylijäämästä huolimatta talouden seuraaminen ja ennakoiva reagointi on tärkeää, jotta talouden tasapaino jälleen saavutetaan.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa Rasekon talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta esittelytekstiin sisältyvän lausunnon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.