Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.03.2026/Pykälä 73

Kaupunginhallitus 09.03.2026 § 73      

622/00.01.01.00/2025    

 

Valmistelija hallintojohtaja Riitta Luotio:

Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain 90 §. Hallintosäännössä on annettava määräykset ainakin niistä asioista, jotka kuntalaissa luetellaan.

Valtuusto päättää hallintosäännön muutoksista. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä.

Naantalin kaupungin viimeisin  hallintosääntö on tullut voimaan 1.1.2025 sisältäen siirtymäsäännöksiä, jotka astuivat voimaan valtuustokauden vaihtuessa 1.6.2025. Tämän jälkeen hallintosääntöön on tehty tarkistuksia kaupunginvaltuustossa 16.6.2025 §:ssä 30. Tuolloin muutostarvetta ilmeni elinvoimajaoston ja tarkastuslautakunnan jäseniä sekä varajäseniä koskevien vaatimusten osalta.

Toimialoilta on pyydetty esityksiä hallintosäännön muutostarpeisiin 14.11.2025 mennessä.

Hallintosääntöön on toimialalähtöisesti esitetty tehtäväksi mm seuraavia muutoksia:

- eräiden määräysten lauserakenteita on selkeytetty

- kuntien yhteisten lautakuntien tekstien sisällöt on päivitetty vastaamaan nykyistä käytäntöjä

- virkanimikkeitä on muutettu henkilöstösuunnitelman 2026 mukaisiksi

- kaupunkistrategian kannalta merkityksellisten ohjelmien luetteloa on täydennetty

- uusien vakanssien päätösvalta on määritelty

- perusopetuslain ja lukiolain muutokset on huomioitu

- harkinnanvaraisten virka- ja työvapaiden myöntäminen on täsmennetty

- teknisen toimialan muutostarpeet on huomioitu (lautakunnan delegoinnit/hallintosäännön määräykset on tarkistettu)

Suomen Kuntaliitto on julkaissut uuden hallintosääntömallin marraskuussa 2025. Merkittävimmät muutokset löytyvät luvuista, jotka koskevat

-          poikkeusoloja ja normaaliolojen häiriötilanteita

-          tiedonhallintaa, asiakirjahallintoa ja henkilötietojen käsittelyn järjestämistä.

Uudella hallintosääntömallilla autetaan muodostamaan toimivaa kunnanhallinnon toimintakulttuuria. malissa korostetaan puheenjohtajien roolia. Yksi tärkeä puheenjohtajan tehtävä on luoda puitteet rakentavalle keskusteluilmapiirille ja pitää sitä yllä.

Mallissa painotetaan lisäksi luottamushenkilöiden ja virnahaltijoitten roolien selkeyttämistä. Tehtäväkenttien epäselvyys voi aiheuttaa ongelmia ja hankaloittaa yhteistyötä

Muutokset osoittava hallintosääntö on oheismateriaalina, johon tämän pykälän tarkoittamat muutokset on merkitty puneella ja yliviivauksin.

Päivitetty hallintosääntö 1.4.2026 lukien oheistetaan.

Liite 1, KH 9.3.2026

Ratkaisuvalta Kuntalaki § 90

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen 1 mukaisen hallintosäännön, joka tulee voimaan 1.4.2026 lukien.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.