Tarkastuslautakunta
Esityslista 02.09.2025/Asianro 15

Tarkastuslautakunta 02.09.2025        

854/00.03.01/2025    

 

Kuntalain 121§ mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on:

"1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tar­kas­tus­ta koskevat asiat;

2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja ta­lou­den tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja on­ko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar­koi­tuk­sen­mu­kai­sel­la tavalla;

3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella se­kä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kun­nan taseessa on kattamatonta alijäämää;

4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yh­teen­so­vit­ta­mi­ses­ta;

5) valvoa 84 §:ssä säädetyn sidonnaisuuksien il­moit­ta­mis­vel­vol­li­suu­den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tie­dok­si;

6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hal­lin­to­sään­nön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen ta­lous­ar­viok­si.

Kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lau­ta­kun­taa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja ta­lous­ar­viok­si kunnan hallintosäännön ja talousarvioesityksen yh­teen­so­vit­ta­mi­seen liittyvästä perustellusta syystä.

Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa val­tuus­tol­le kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esi­te­tään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään val­tuus­tos­sa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa val­tuus­tol­le muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä ar­vioin­nin tuloksista."

Naantalin kaupungin hallintosäännössä on seuraavat tarkastuslautakuntaa ja tilintarkastusta koskevat asiakohdat:             

"12 luku Ulkoinen valvonta

Ulkoisen valvontajärjestelmän muodostavat tarkastuslautakunta sekä tilintarkastus. Ulkoinen valvonta on toimivasta johdosta ja muusta organisaatiosta riippumaton.

§ 85 Tarkastuslautakunnan kokoukset

Tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksissa. Tilintarkastajalla ja lautakunnan määräämillä luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla on läsnäolovelvollisuus lautakunnan kokouksessa lautakunnan niin päättäessä.

Kaupunginhallitus ei voi määrätä edustajaansa tarkastuslautakunnan kokouksiin. Lautakunta voi asettaa keskuudestaan jaostoja ja päättää niiden tehtävistä.

Tarkastuslautakunnan päätökset tehdään ilman viranhaltijaesittelyä puheen johtajan selostuksen pohjalta. Kokousmenettelyssä noudatetaan muutoin 19 luvun määräyksiä.

§ 86 Tarkastuslautakunnan tehtävät ja raportointi

Sen lisäksi mitä kuntalain 121 §:ssä säädetään, tarkastuslautakunnan on:

Seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi.

Huolehdittava, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa.

Tehtävä aloitteita ja esityksiä tarkastuslautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen tarkastuksen tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. 

Laatii tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelman.

Arvioinnin tulokset raportoidaan vuosittain valtuustolle annettavassa arviointikertomuksessa. Ennen arviointikertomuksen valmistumista tarkastuslautakunta voi antaa valtuustolle tarpeelliseksi katsomiaan selvityksiä. Tarkastuslautakunta voi raportoida tilikauden aikana valtuustolle myös muista merkittävistä havainnoista.

§ 87 Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät

Tarkastuslautakunta valvoo kuntalain 84 §:ssä tarkoitetun sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja huolehtii sidonnaisuusrekisterin julkisten tietojen julkaisemisesta kunnan verkkosivuilla.

Tarkastuslautakunta on sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä.

Tarkastuslautakunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi kerran vuodessa.

§ 88 Tilintarkastusyhteisön valinta

Tilintarkastusyhteisö valitaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden  tarkastamista varten.

§ 89 Tilintarkastajan tehtävät

Tilintarkastajan tehtävistä säädetään kuntalain 123 §:ssä.

§ 90 Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät

Tilintarkastaja voi ottaa tarkastuslautakunnalta toimeksiantoja lautakunnan käsiteltävien asioiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon liittyvien tehtävien suorittamisesta, mikäli ne eivät ole ristiriidassa julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan kanssa.

§ 91 Tilintarkastuskertomus ja muu raportointi

Tilintarkastuskertomuksesta säädetään kuntalain 125 §:ssä.

Tilintarkastaja ilmoittaa havaitsemistaan olennaisista epäkohdista viipymättä kaupunginhallitukselle annettavassa tilintarkastuspöytäkirjassa. Tilintarkastuspöytäkirja annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle.

Tilintarkastaja raportoi tarkastussuunnitelman toteutumisesta ja tarkastushavainnoistaan tarkastus lautakunnan määräämällä tavalla.”

Kokouksessa keskustellaan arviointisuunnitelmasta ja laaditaan keskustelun pohjalta tarkastuslautakunnan vuoden 2025 alustava arviointisuunnitelma ja jaetaan jäsenten seurantavastuut talousarvion 2025 tavoitteiden toteutumisen seurannasta.

Oheismateriaali:
- Alustava arviointisuunnitelma 2025

Seurattavat toimielimet ja tavoitteet ovat:

- Koulutuslautakunta 31.5.2025 asti/ kasvatus- ja opetuslautakunta 1.6.2025 alkaen 

- Hyvinvointilautakunta
- Tekninen lautakunta
- Ympäristö- ja rakennuslautakunta
- Saaristolautakunta

- Henkilöstökertomus
- Tilitarkastuskertomus ja puolivuotisraportti
- Konsernitavoitteet ja konserniohjaus
- Kokonaistaloudelliset tavoitteet
- Yhteenveto
 

Esittelijä Puheenjohtaja Timo Tirri

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta keskustelee arviointisuunnitelmasta ja tekee tarvittavat päätökset.

Päätös