Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 19.05.2026/Pykälä 31

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 19.05.2026 § 31                   

597/11.00.00/2026    

 

Valmistelija Ympäristönsuojelutarkastaja Tiina Kemppi

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 202 §:n mukaan kunta voi antaa ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä. Määräysten tarkoitus on täydentää lainsäädäntöä ja selventää paikallisesti käytännön tilanteita. Naantalin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt voimassa olevat ympäristönsuojelumääräykset 11.4.2012 § 20, jotka ovat tulleet voimaan 1.6.2012. Ympäristönsuojelumääräyksiä on katsottu tarpeelliseksi päivittää erityisesti eri tasoisissa säädöksissä tapahtuneiden muutosten vuoksi. Valmistelutyön pohjana on käytetty Naantalin kaupungin voimassa olevia ympäristönsuojelumääräyksiä.

Voimassa olevissa ympäristönsuojelumääräyksissä on päällekkäisyyttä lainsäädännön kanssa. Määräyksistä on esitetty poistettavaksi jätevesien ja lannan käsittelyä koskevista määräyksistä sellaiset määräykset, joista on jo määrätty ympäristönsuojelulaissa (527/2014) ja valtioneuvoston asetuksessa eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014). Kokkojen polttamista koskeva määräys on esitetty myös poistettavaksi, koska asiasta säädellään riittävästi pelastuslailla.

Ympäristönsuojelumääräyksissä on päällekkäisyyttä myös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan hyväksymien jätehuoltomääräysten kanssa. Saostus- ja umpisäiliöiden tyhjennyksestä ja lietteen omatoimisesta käsittelystä on määrätty jätehuoltomääräyksissä kuten myös yleisötilaisuuksien jätehuollosta, joten määräykset 6 § ja 24 § on esitetty poistettavaksi. Ympäristönsuojelumääräysten 14 §:ssä on ollut määräys savukaasupäästöjen haitallisten vaikutusten ehkäisystä. Määräyksessä on käsitelty myös jätteiden polttoa. Jätteiden poltosta on määrätty Lounais-Suomen jätehuoltomääräyksissä ja muilta osin asia voidaan käsitellä naapuruussuhdelain mukaisena asiana, joten kyseinen ympäristönsuojelumääräys on esitetty poistettavaksi. Määräyksistä on poistettu myös ”Muuta huomioon otettavaa” -kohdat, jotka ovat olleet pääasiassa lakiviittauksia tai niihin viittavia ohjeita. Osa kohdissa mainituista asioista ei kuulu ympäristönsuojelumääräysten piiriin.

Määräyksiin on esitetty lisättäväksi kokonaan uudet määräykset, jotka koskevat työmaavesien käsittelyä, jätteiden pienimuotoista hyödyntämistä maarakentamisessa ja rakennusten polttamista. Lisätyt määräykset on katsottu tarpeelliseksi ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja paikalliset olosuhteet huomioiden. Tilapäistä murskausasemaa sekä kasvinsuojeluaineiden ja torjunta-aineiden käyttöä koskevat määräykset on siirretty kokonaan omiksi määräyksiksi asian selkeyden vuoksi.

Määräyksiin on tehty lisäyksiä muun muassa hevosten ulkotarhoilta ja ratsastuskentiltä aiheutuvan vesistökuormituksen vähentämiseksi ja ennaltaehkäisemiseksi. Maalämpökaivojen porauksesta muodostuvan veden ja kiintoainepitoisen lietteen käsittelystä sekä kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista ja kemikaalisäiliöiden tarkastuksista on katsottu tarpeelliseksi antaa myös lisämääräyksiä. Lisämääräykset ovat tarpeen käytännön valvontatyössä tehtyjen havaintojen takia ja koska lainsäädännössä ei ole tarkemmin säädetty määrättävistä asioista.

Ympäristönsuojelumääräysten päivittämisen yhteydessä määräyksiä on pyritty selkeyttämään tekemällä pieniä muutoksia aikaisemmin annettuihin määräyksiin. Määräysten sisältörakennetta on myös osin muutettu määräysten selkeyttämiseksi ja määräyksiin tehtyjen muutosten vuoksi.

Ympäristönsuojelumääräysten päivittämistä on tehty ympäristönsuojelun viranhaltijoiden toimesta. Valmistelutyössä on otettu huomioon Naantalin kaupungin rakennusjärjestyksen uudistaminen, joka on ollut Teknisissä palveluissa samanaikaisesti käynnissä.

Luonnos Naantalin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi ja määräysten perusteludokumentti ovat liitteenä. Oheismateriaalina ovat Naantalin kaupungin voimassa olevat ympäristönsuojelumääräykset sekä dokumentti, josta ilmenee ympäristönsuojelumääräyksiin tehdyn muutokset.

Liite 1 - 2, ympäristö- ja rakennuslautakunta 19.5.2026

Oheismateriaali:

- Naantalin kaupungin voimassa olevat ympäristönsuojelumääräykset

- Naantalin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten muutokset

Ratkaisuvalta Hallintosääntö § 26

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää tiedottaa ympäristönsuojelumääräysten päivitysten valmistelusta ympäristönsuojelulain 203 §:n mukaisesti asettamalla liitteenä olevan esityksen Naantalin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi ja niiden perustelut nähtäville kunnan verkkosivuille. Lautakunta varaa näin kuntalaisille mahdollisuuden lausua mielipiteensä määräyksistä nähtävilläoloaikana. Nähtävilläoloaikana pyydetään luonnoksista lausunnot seuraavilta tahoilta:

- Lupa- ja valvontavirasto

- Raision kaupungin ympäristölautakunnan terveysvalvontajaosto

- Varsinais-Suomen Pelastuslaitos

- Lounais-Suomen jätehuoltoviranomainen

- Naantalin maaseutuviranomainen

- Naantalin tekninen lautakunta 

- Naantalin saaristolautakunta

- Raision kaupungin ympäristönsuojelu

- Maskun kunnan ympäristönsuojelu

- Turun kaupungin ympäristönsuojelu

- Lounais-Suomen Jätehuolto Oy

- Naantalin Seudun Luonnonsuojeluyhdistys r.y.

- Maataloustuottajain Naantalin Yhdistys MTK-Naantali ry

- Naantalin Yrittäjät ry

- Naantalin Omakotiyhdistys ry

Päätös Ympäristöpäällikön päätösehdotus hyväksyttiin.