Kaupunginhallitus
Esityslista 21.09.2026/Asianro 5

Kaupunginhallitus 15.06.2026 § 195     

Valmistelija Hallintojohtaja Riitta Luotio

Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2025 nostanut

esille kaupungin eri toimintoja koskevia huomioita ja suosituksia.

Tarkastuslautakunta on esittänyt, että valtuusto pyytää

arviointikertomuksessa esitetyistä suosituksista vastaukset

kaupunginhallitukselta 31.10.2026 mennessä.

Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen vastaukset tulee toimittaa tiedoksi

kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Kaupunginhallitus on

perinteisesti antanut lisäksi kannanoton koko arviointikertomuksen

sisällöstä.

Oheismateriaali:

- Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2025

Kaupunginjohtajan johtoryhmä on käsitellyt vuoden 2025

arviointikertomusta koskevia huomioita ja suosituksia kokouksessaan

26.5.2026. Samassa yhteydessä on sovittu henkilöistä, jotka valmistelevat

selitykset tehtyihin huomioihin ja suosituksiin 28.8.2026 mennessä.

Kaupunginvaltuusto on käsitellyt arviointikertomuksen 8.6.2026.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee arviointikertomuksen vuodelta 2025 tiedoksi ja antaa kaupunginjohtajan johtoryhmälle tehtäväksi valmistella selitykset arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin 31.10.2026 mennessä. Kaupunginhallituksen kannanotto arviointikertomukseen laaditaan lokakuussa 2026.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 21.09.2026        

857/00.03.01/2025    

 

Valmistelija Hallintojohtaja Riitta Luotio

Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2025 nostanut esille kaupungin eri toimintoja koskevia huomioita ja suosituksia. Tarkastuslautakunta on esittänyt, että valtuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä suosituksista vastaukset 31.10.2026 mennessä.

Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen vastaukset tulee toimittaa tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Kaupunginhallitus on perinteisesti antanut lisäksi kannanoton arviointikertomuksen sisällöstä.

Oheismateriaali:

- Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2025

Kuntalain 121 §:n mukaan kaupunginhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, johon arviointikertomus antaa aihetta.

Kaupunginjohtaja ja toimialajohtajat ovat käsitelleet huomioihin annettuja vastauksia ja selvityksiä kokouksessaan 1.9.2026.

Arviointikertomuksessa esitetyistä huomioista ja niihin annetuista selvityksistä on laadittu kooste, joka oheistetaan liitteenä.

Liite 1, KH 21.9.2026

Ratkaisuvalta Kuntalaki 121 §

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus    

 Kaupunginhallitus kiittää tarkastuslautakuntaa vuoden 2025 arviointikertomuksen laatimisesta ja toteaa sen antavan laajan ja pääoisin tasapainoisen kuvan kaupungin toiminnasta, talouden hoidosta ja strategisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2025.

Kaupunginhallitus pitää myönteisenä sitä, että tarkastuslautakunta on nostanut esiin kaupungin vahvan taloudellisen aseman, onnistuneen investointien toteutuksen, väestönkasvun, aktiivisen elinkeinotyön sekä henkilöstötyön ja palvelutuotannon onnistumisen useilla toimialoilla. Kertomuksessa tunnistetaan myös useita kehittämiskohteita, joihin kaupunginhallitus suhtautuu vakavasti.

Samalla kaupunginhallitus pitää tärkeänä todeta, että tarkastuslautakunnan lakisääteinen perustehtävä on kuntalain mukaisesti arvioida ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet toteutuneet sekä onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tästä näkökulmasta arviointikertomus sisältää jonkin verran yksittäisiä toiminnallisia kehittämisehdotuksia ja operatiivisia kannanottoja, jotka kuuluvat ensisijaisesti luottamuselinten ja viranhaltijajohdon normaaliin johtamiseen ja päätöksentekoon. Kaupunginhallitus katsoo, että tarkastuslautakunnan vaikuttavuus vahvistuisi edelleen, mikäli arvioinnissa keskityttäisiin nykyistä selkeämmin valtuuston hyväksymien tavoitteiden toteutumisen arviointiin, olennaisiin poikkeamiin ja niiden syiden analysointiin. Kaupunginhallitus kiinnittää huomiota siihen, että arviointikertomuksessa tavoitteiden toteutumisen arviointi jää osittain kuvailevalle tasolle.

Kaupunginhallitus pitää arviointikertomuksen ansiona sitä, että siinä on tunnistettu kaupungin strategiaohjauksen kehittyminen. Kertomuksessa todetaan strategian konkretisoiminen tavoitteiksi, mittareiksi ja toimenpiteiksi onnistuneeksi toimintatavaksi, mikä vastaa myös kaupunginhallituksen näkemystä kaupungin johtamisjärjestelmän kehittymisestä.

Kaupunginhallitus pitää myönteisenä tarkastuslautakunnan havaintoja riskienhallinnan kehittämistarpeista. Samalla voidaan todeta, että kaupungissa on jo käynnissä riskienhallintapolitiikan uudistaminen, riskien arviointimenettelyjen kehittäminen sekä sisäisen valvonnan rakenteiden tarkastelu osana johtamisjärjestelmän kehittämistä. Näiden toimenpiteiden vaikutuksia voidaan arvioida tulevina vuosina.

Arviointikertomuksessa annetaan lukuisia yksityiskohtaisia suosituksia muun muassa opistopalvelujen maksutavoista, tekoälyn hyödyntämisestä hallinnossa, hankintastrategian laatimisesta, joukkoliikenteestä, työkyvyn tuesta sekä yksittäisten palveluiden järjestämisestä. Kaupunginhallitus pitää kehittämisajatuksia sinänsä perusteltuina, mutta katsoo, että tarkastuslautakunnan roolin kannalta olisi tarkoituksenmukaista painottaa enemmän havaintoja tavoitteiden saavuttamisesta ja toiminnan vaikuttavuudesta kuin yksittäisten toimintatapojen ohjaamista. Näin arviointikertomuksen strateginen merkitys valtuuston työn tukena vahvistuisi.

Kaupunginhallitus yhtyy tarkastuslautakunnan näkemykseen siitä, että kaupungin talous on säilynyt vahvana, strategiset investoinnit ovat edenneet suunnitellusti ja kaupungin elinvoiman kehittämisessä on onnistuttu haastavasta toimintaympäristöstä huolimatta. Samalla kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että tarkastuslautakunta jatkaa riippumatonta arviointityötään

Päätös